Устав

ПРИНЯТ
решением
Песчановского сельского Совета
от "05" августа 2014 г. N 19               
и.о. Главы Песчановского
сельского поселения
____________ /Широкова Любовь Ивановна/

 

 

 

 

 

Изменения и дополнения: 

Решение №14 от 19.09.2017г.

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

Статья 4. Вопросы местного значения Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Песчановского  сельского поселения

Статья 17. Песчановский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 18. Организация работы Песчановского  сельского Совета

Статья 19. Компетенция Песчановского  сельского Совета

Статья 20. Глава Песчановского  сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 21. Компетенция главы Песчановского  сельского поселения

Статья 22. Администрация Песчановского  сельского поселения, ее статус и структура

Статья 23. Компетенция администрации Песчановского  сельского поселения Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 25. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПЕСЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Песчановского  сельского поселения 

Статья 27. Порядок принятия устава Песчановского  сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Песчановского  сельского поселения 

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Песчановского  сельского поселения  

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Песчановского  сельского поселения  и приостановление их действия

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Песчановского  сельского поселения 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Песчановском сельском поселении 

Статья 33. Бюджет Песчановского  сельского поселения 

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 35. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Песчановского  сельского поселения 

Статья 37. Ответственность депутатов Песчановского  сельского Совета перед государством

Статья 38. Ответственность главы Песчановского  сельского  поселения перед государством

Статья 39. Удаление главы Песчановского  поселения в отставку

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Песчановского  сельского поселения в переходный период.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

1. Песчановское  сельское поселение Серафимовичского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области  от 24 декабря 2004 г.  № 979-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Серафимовичского района и муниципальных образований в его составе».

 2. Официальное наименование муниципального образования – Песчановского  сельское поселение Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Песчановского  сельское поселение.

3. Административным центром Песчановского  сельского поселения  является хутор Песчаный.

Статья 3. Границы и состав территории Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли х. Песчаный, х. Новопавловский, отделение №2 совхоза «Усть-Медведицкий», отделение №3 совхоза «Усть-Медведицкий», прилегающие к ним (нему) земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

2. Границы Песчановского  сельского поселения  Серафимовичского муниципального района Волгоградской области установлены Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 г.  № 979-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Серафимовичского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

        

  1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовПесчановского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Песчановского  сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Песчановского  сельского поселения  Серафимовичского муниципального района Волгоградской области услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области;

8) формирование архивных фондов Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области;

9) утверждение правил благоустройства территории Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Песчановского  сельского поселения  Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Песчановского  сельском поселении Серафимовичского муниципального района Волгоградской области;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный  референдум  проводится  на всей территории  Песчановского  сельского поселения .

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Песчановского  сельским Советом Серафимовичского муниципального района Волгоградской области не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

         2. Основаниями для отзыва депутата Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области  являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Песчановского сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

         Основаниями для отзыва главы  Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Песчановского  сельского  поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, главы Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области  является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, главы Песчановского  сельского  поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области принимается Песчановским сельским Советом Серафимовичского муниципального района Волгоградской области. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, представлять депутатам Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

         Решение о назначении голосования по отзыву депутата Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, главы Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

         Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Песчановского сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области о назначении голосования по отзыву депутата Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, главы Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области  должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

         5. Депутат Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, глава Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области .

         6. Итоги голосования по отзыву депутата Песчановского сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, главы Песчановского сельского поселения  Серафимовичского муниципального района Волгоградской области и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Песчановского  сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

Статья 11. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Песчановским сельским Советом Серафимовичского муниципального района Волгоградской области на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 5 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Песчановского  сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Песчановского  сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Песчановского  сельского поселения  составляют:

         1) Песчановский сельский СоветСерафимовичского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – Песчановский сельский Совет);

         2) глава Песчановского  сельского поселения  Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – глава Песчановского  сельского поселения);

3) администрация Песчановского  сельского поселения  Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – администрация Песчановского  сельского поселения);

         2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Песчановского  сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Песчановского  сельского поселения  не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Песчановского  сельского поселения  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Песчановского  сельского поселения  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Песчановского  сельского поселения.

Статья 17. Песчановский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Песчановский сельский Совет является представительным органом Песчановского  сельского поселения.

Песчановский сельский Совет подконтролен и подотчетен населению.

2. Песчановский сельский Совет обладает правами юридического лица.

3. Песчановский сельский Совет состоит из  7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе  относительного большинства с образованием многомандатного (многомандатных) избирательных округов сроком на  пять лет.

4. Песчановский сельский Совет большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Серафимовичского муниципального района.

5. Полномочия Песчановского  сельского Советапрекращаются:

1) в случае принятия Песчановским сельским Советом решения о самороспуске;

Решение Песчановского  сельского Совета  о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Песчановского  сельского Совета. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Песчановского сельского Совета в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Песчановского  сельского поселения , осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Песчановского  сельского поселения ;

4) в случае утраты Песчановским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Песчановского  сельского поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Песчановского  сельского поселения  или объединения Песчановского  сельского поселения  с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Песчановского  сельского Совета могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Песчановского  сельского Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Песчановского  сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Песчановского  сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Песчановского  сельского Совета;

        10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Песчановского  сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Песчановского  сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Песчановского  сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Песчановского  сельского Совета направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Песчановского  сельского Совета Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 18. Организация работы Песчановского  сельского Совета

1. Песчановского  сельского Советаприступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Песчановский сельский Совет собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Песчановского  сельского Советаначинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Песчановского  сельского Советанового созыва.

Заседание Песчановского  сельского Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Песчановского  сельского Совета определяется настоящим Уставом и регламентом Песчановского  сельского Совета, утверждаемым решением Песчановского  сельского Совета

4. Полномочия председателя Песчановского сельского Совета исполняет глава Песчановского  сельского поселения, который возглавляет и организует работу Песчановского  сельского Совета

5. Расходы на обеспечение деятельности Песчановского  сельского Совета предусматриваются в бюджете Песчановского  сельского поселения  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 19. Компетенция Песчановского  сельского Совета

1. К компетенции Песчановского  сельского Совета относится:

1) принятие устава Песчановского  сельского поселения  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Песчановского  сельского поселения  и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Песчановского  сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Песчановского  сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Песчановского  сельского поселения  в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Песчановского  сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Песчановского  сельского поселения  полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Песчановского  сельского поселения  в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Песчановского  сельского поселения;

12) назначение выборов;

13) утверждение схемы избирательных округов;

14) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

15) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Песчановского  сельского поселения;

17) утверждение регламента Песчановского  сельского Совета

18) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Песчановского  сельского поселения;

19) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

20) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Песчановского  сельского поселения;

21) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Песчановского  сельского поселения ;

22) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Песчановского  сельского поселения  о результатах его деятельности, деятельности администрации Песчановского  сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Песчановского  сельского Совета

23) принятие решения о самороспуске;

24) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Песчановском сельском поселении;

25) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

26) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

27) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

28) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

29) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

30) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Песчановского сельского поселения ;

31) установление порядка учета мнения населения Песчановского  сельского поселения  в случае изменения границ Песчановского  сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

32) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Песчановского  сельского Совета по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Песчановского  сельского поселения;

2) решение об удалении главы Песчановского  сельского поселения  в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Песчановского  сельского Совета

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Песчановского  сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Песчановского  сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Песчановского  сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Песчановского  сельского Совета подписывает глава  Песчановского сельского поселения.

Решение Песчановского  сельского Совета, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Песчановского  сельского поселения  для подписания и обнародования.

Статья 20. Глава Песчановского  сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Песчановского  сельского поселения  является высшим должностным лицом Песчановского сельского поселения.

Глава Песчановского  сельского поселения  подконтролен и подотчетен населению и Песчановскому сельскому Совету.

2. Глава Песчановского  сельского поселения  избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Песчановского  сельского поселения  возглавляет администрацию Песчановского  сельского поселения  и Песчановского  сельского Совета Глава Песчановского  сельского поселения  входит в состав представительного органа Серафимовичского муниципального района.

4. Глава Песчановского  сельского поселения  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Песчановского  сельского поселения  представляет Песчановского  сельского Совета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Песчановского  сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Песчановского  сельского Совета

5. Полномочия главы Песчановского  сельского поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Песчановского  сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Песчановского  сельского поселения ;

13) утраты Песчановским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Песчановского  сельского поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Песчановского  сельского поселения  или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Песчановского  сельского поселения  считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Песчановского  сельского поселения  в Песчановский сельский Совет.

Песчановский сельский Совет принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Песчановского  сельского поселения  в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Песчановского  сельского поселения  временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет ведущий специалист администрации Песчановского  сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Песчановского  сельского поселения  возлагается распоряжением главы Песчановского  сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Песчановского  сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Песчановского  сельского поселения  лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Песчановского  сельского поселения  возлагается решением Песчановского  сельского Совета на ведущего  специалиста администрации Песчановского  сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 21. Компетенция главы Песчановского  сельского поселения

К компетенции главы  Песчановского  сельского поселения  относится:

1) представление Песчановского  сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Песчановского  сельского поселения;

3) представление на утверждение Песчановского  сельского Совета планов и программ социально-экономического развития Песчановского  сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Песчановским  сельским Советом;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Песчановского  сельского Совета;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Песчановского  сельского поселения  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песчановского  сельского поселения  федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Песчановского  сельского Совета в пределах своих полномочий;

9) внесение в Песчановский сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Песчановского  сельского поселения;

11) формирование администрации Песчановского  сельского поселения;

12) представление Песчановского  сельского Совета  ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Песчановским сельским Советом

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих  администрации Песчановского  сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Песчановского  сельского Совета

2. Глава Песчановского  сельского поселения  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Песчановского  сельского Совета издает:

1) постановления и распоряжения главы Песчановского  сельского поселения  по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Песчановского  сельского поселения по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Песчановского  сельского поселения  в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 22. Администрация Песчановского  сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Песчановского  сельского поселения  является исполнительно-распорядительным органом Песчановского  сельского поселения.

Администрация Песчановского  сельского  поселения подконтрольна и подотчетна Песчановскому сельскому Совету.

Администрация Песчановского сельского поселения  обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Песчановского  сельского поселения  возглавляет глава Песчановского  сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Песчановского  сельского поселения  утверждается Песчановским сельским Советом по представлению главы Песчановского  сельского поселения .

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Песчановского  сельского поселения  предусматриваются в бюджете Песчановского  сельского поселения  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция администрации Песчановского  сельского поселения

К компетенции администрации Песчановского  сельского поселения  относится:

1) составление проекта бюджета Песчановского  сельского поселения ;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Песчановского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Песчановского  сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Песчановское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Песчановского  сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Песчановского  сельского Совета

2. Глава Песчановского  сельского поселения  в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Песчановского  сельского поселения  по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Песчановского  сельского Совета к компетенции администрации Песчановского  сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Песчановского  сельского поселения   по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Песчановского  сельского поселения   по вопросам организации работы администрации Песчановского  сельского поселения.

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Песчановского  сельского поселения  гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Песчановского  сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Песчановского  сельского Совета.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Песчановского  сельского поселения

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Песчановского  сельского поселения 

1. В систему муниципальных правовых актов Песчановского  сельского поселения  входят:

1) устав Песчановского  сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Песчановского  сельского Совета;

3) постановления и распоряжения главы Песчановского  сельского поселения  по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Песчановского  сельского поселения;

5) распоряжения и приказы председателя Песчановского  сельского Совета по вопросам, отнесенным к  его полномочиям решением Песчановского  сельского Совета указанного в статье 24 настоящего Устава.

Статья 27. Порядок принятия устава Песчановского  сельского  поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Песчановского  сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Песчановского  сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Песчановского  сельского Совета порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Песчановского  сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Песчановского  сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Песчановского  сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Песчановского сельского Совета

5. Устав, решение Песчановского  сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Песчановского  сельского поселения  обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Песчановского  сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Песчановского  сельского поселения 

1. Проекты муниципальных правовых актов Песчановского  сельского поселения  могут вноситься депутатами Песчановского  сельского Совета, главой Песчановского  сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Песчановского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Серафимовичского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Песчановского  сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Песчановского  сельского поселения  устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Песчановского  сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Песчановского  сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Песчановского  сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Песчановского  сельского Совета  только по инициативе главы Песчановского  сельского поселения  или при наличии заключения главы Песчановского  сельского поселения.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Песчановского  сельского поселения  

1. Муниципальные правовые акты Песчановского  сельского поселения  вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Песчановского  сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Песчановского  сельского поселения , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Песчановского  сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Песчановского  сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Песчановского  сельского поселения  (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Песчановского  сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Песчановского  сельского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Песчановского  сельского поселения  вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Песчановского  сельского поселения  и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Песчановского  сельского поселения  могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Песчановского  сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Песчановского  сельского поселения  или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Песчановского сельского Совета – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Песчановского  сельского поселения 

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Песчановского  сельского Совета о налогах и сборах;

4) решение Песчановского  сельского Совета об удалении главы Песчановского  сельского поселения  в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Усть-Медведицкая газета» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Песчановского  сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Песчановского  сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Песчановского  сельского  поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на прилегающей к зданию администрации Песчановского  сельского поселения;

Вподтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта,  дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Песчановском сельском поселении 

 

  1. Экономическую основу местного самоуправления в Песчановском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Песчановского  сельского поселения  имущество, средства бюджета Песчановского  сельского поселения, а также имущественные права Песчановского  сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Песчановского  сельского поселения  устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Песчановского  сельского поселения  от имени Песчановского  сельского поселения  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Песчановского  сельского поселения, утверждается решением Песчановского сельского Совета.

4. Песчановское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Песчановского  сельского Совета.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Песчановского  сельского поселения .

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Песчановское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация  Песчановского  сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления  Песчановского  сельского поселения  вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Песчановского  сельского Совета на основании предложений главы Песчановского  сельского поселения.

Статья 33. Бюджет Песчановского  сельского поселения 

1. Песчановское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Песчановского  сельского поселения  составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Песчановского  поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Песчановского  сельского  поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Песчановского  сельского поселения, утвержденным решением Песчановского  сельского Совета.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Песчановского  сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Песчановского  сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Песчановского  сельского поселения  устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе,утвержденным решением  Песчановского  сельского Совета.

6. Исполнение бюджета Песчановского сельского поселения  обеспечивается администрацией Песчановского сельского поселения .

7. Контроль за исполнением бюджета Песчановского  сельского поселения  осуществляется Песчановского  сельского Совета

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета

Статья 35. Муниципальные заимствования

Песчановское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Песчановского  сельского поселения  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Песчановского  сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Песчановского  сельского поселения 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Песчановского  сельского поселения  несут ответственность перед населением Песчановского  сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Песчановского  сельского поселения  перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Песчановского  сельского поселения  вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава

Статья 37. Ответственность депутатов Песчановского  сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Песчановский сельский Совет принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Песчановского  сельского Совета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Песчановского  сельского Совета.

2. Полномочия Песчановского  сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Песчановского  сельского Совета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Песчановского  сельского Совета

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Песчановский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Песчановского  сельского Совета.

4. Закон Волгоградской области о роспуске Песчановского  сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 38. Ответственность главы Песчановского  сельского  поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Песчановского  сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Песчановского  сельского  поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Песчановского  сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы Песчановского  сельского  поселения в отставку

1. Песчановский сельский Совет  в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Песчановского  сельского Совета или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Песчановского  сельского  поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

 Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Песчановского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Песчановского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Песчановского сельского Совета  от 17 декабря 2005 года  N5;

- решения Песчановского сельского Совета "О внесении изменений и дополнений в Устав Песчановского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области" от 05 декабря 2006г. N 19 ; 04 апреля 2006г. N 8; 16 июля 2007г. N 10; 14 апреля 2008г. N 8; 20 ноября  2008г. N 16; 22 июня 2009г. N 11; 06 октября  2009г. N 20;  01 апреля 2010г.  N 7; 30 ноября 2010г.. N 24;  17 июня 2011г. N 14; 30 марта 2012г. N 7;          18 октября  2012г.. N 18; 18 марта 2013г. N 5;  30 августа  2013г. N 10;.

Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Песчановского  сельского поселения в переходный период.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Песчановского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".